（南方日报、南方+客户端全国两会驻会记者 吴哲 王辉）埃克森美孚广东惠州乙烯项目“云开工”、中海壳牌惠州三期乙烯项目“云签约”仪式、还有去年底巴斯夫（广东）一体化项目动工建设……近段时间，广东接连迎来国际巨头投资的石化大项目的重大突破，一时间广东沿海石化产业带布局备受业界关注。

外资巨头入粤，会否给本土石化龙头企业带来竞争压力？疫情形势下经济下行压力加大，企业如何通过扩大投资助推经济复苏？全国人大代表、中国石化集团茂名石化总经理尹兆林接受南方日报、南方+客户端全国两会驻会记者采访时表示，作为广东最早的石化企业，已拥有65年历史的茂名石化更应该顺应这种竞争趋势，在软硬件方面加快转型升级、提质增效，尽快实现高质量发展。

外资大项目带来竞争压力但更促进快速成长

近期，广东石化大项目布局大动作频频，从湛江东海岛、茂名滨海新区，到珠江口的广州、惠州，加上正在施工建设中的揭阳大南海石化基地，一个个现代石化产业基地在广东沿海串珠成链。

“外资巨头入驻和新增投资，对沿海、广东乃至华南地区甚至整个中国石油石化行业都会产生深刻影响，对原有的企业都造成了一定的竞争压力，这是事实。”尹兆林说，但作为央企和本土龙头企业，应该从国家整体发展战略出发，顺应这种竞争趋势。“秦有六国，兢兢以强；六国既除，迤迤乃亡”就是很好的历史写照。只要按照中央有关战略部署，认认真真抓好各项工作落实，应对即将开始的更加激烈的竞争，茂名石化一定能够在竞争中快速成长。

新冠肺炎疫情冲击和国际油价动荡是今年石化行业面临的又一个挑战。尹兆林说，不同时代有不同的时代特征和使命。当年茂名石化建厂初期，是为国家产油。推行市场经济之后，是为了保供西南三省和广东乃至华南地区的油品和能源供应，助推国家经济发展。进入新时代后，市场竞争更加激烈，使命也发生了变化，如何把实现高质量发展的要求具体化？在中石化集团提出的“一基两翼三新”发展格局下，以能源资源为基础，以洁净能源和合成材料为两翼，茂名石化开始发力新能源、新经济、新领域的新增长点。

尹兆林介绍，春节期间，茂名石化的建设工地预留了近千名的工程建设人员在持续赶工，2月下旬开始进一步加大了复工复产力度，到一季度末，工程建设进度已超计划预期，截至4月底完成投资超进度计划10.3个百分点。“今年我们预计投资总额接近40亿，主要项目有浆态床渣油加氢、高端碳材料等，下半年都会如期投产，为扩投资、稳增长贡献自己的力量。”

把成品油消费税征收从生产端调整到消费端

作为一名老石油化工从业者，尹兆林历年提的建议大部分与石油化工行业相关。今年他的建议主要集中在科学调整化工行业能源消耗总量统计范围、加大企业留抵税退税力度、加快推进成品油消费税改革等方面。

尹兆林介绍，实施成品油价税费改革以来，为建立规范的税费体制和完善的价格机制，促进节能减排、环境保护和结构调整等发挥了积极作用。但成品油消费税在生产环节征收，给一些不法分子偷税漏税以可乘之机，影响了国家税收，冲击了成品油市场。

因此他建议，把成品油消费税征收从生产环节调整到终端环节，即在所有加油终端增加税控装置，同时由价内税改为价外税，实现价税分离。

“对于消费者来说，纳税额是没有任何增加的，具体做法就是在比如类似加油枪这样的地方加上税收联网装置，因为生产环节征收的税是价内税，而消费终端征收的是价外税。这样让消费者对税费一目了然，也能让消费税真正成为调控成品油消费的手段，同时有利于打击调和油、非标油和走私油，有效规范成品油市场秩序。”尹兆林表示。

此外尹兆林还建议加大企业留抵税退税力度，促进经济恢复增长。

他说，新冠肺炎疫情对我国经济造成较大冲击，也给很多企业经营发展带来困难和挑战。根据国家有关税法，企业增值税进项税额大于销项税额时，会产生留抵税额，留抵税额可以结转至今后继续抵扣。但高科技企业和科研业务占比较大的企业，往往由于初期投入大，产出少，存在大量增值税款待抵扣现象，占用了企业资金，增加了企业运营成本。

为进一步降低新冠肺炎疫情对企业生产经营造成的影响，他建议国家出台全额退还企业留抵税额的有关政策，尽可能减少企业资金压力。